据Axios及Build Fast with AI等媒体报道，白宫原定于5月21日签署的AI安全行政令在最后一刻被取消。该行政令拟建立自愿性90天预发布模型审查框架，并要求NSA参与安全评估。取消的直接原因是：在签署前夜，埃隆·马斯克、马克·扎克伯格和前白宫AI沙皇大卫·萨克斯分别致电特朗普总统，成功说服其放弃这一"监管枷锁"。
行政令的核心内容与被取消逻辑
被叫停的行政令包含三大核心条款：
90天预发布审查：前沿模型发布前需接受政府安全评估
NSA参与：美国国家安全局介入AI模型安全审查
自愿性框架：非强制性，但为后续立法铺路
马斯克和扎克伯格的反对理由高度一致：该行政令"会拖慢美国AI发展速度"，让中国在监管真空中获得竞争优势。特朗普对 reporters 的回应直截了当："我认为这会妨碍我们——你知道的，我们领先中国，领先所有人，我不想做任何妨碍这种领先地位的事。"
三方博弈的深层逻辑
这一事件揭示了美国AI政策制定的"三角权力结构"：
白宫技术官僚：推动AI安全框架，试图复制拜登政府时期的行政令路径
科技巨头：马斯克（xAI/SpaceX）、扎克伯格（Meta）、萨克斯（Craft Ventures）代表"无监管派"
特朗普本人：在"美国优先"叙事下，将AI领导权等同于国家竞争力，天然倾向去监管
更具讽刺意味的是，萨克斯作为前白宫AI沙皇，本应推动监管，却成为取消行政令的关键推手。他在内部称其为"不必要的东西，只是末日论者想要的"。
全球影响：AI安全治理的"美国例外主义"
特朗普取消行政令的决定，与欧盟《AI法案》的严格监管形成鲜明对比，也与中国"发展与安全并重"的AI政策路径分道扬镳。这意味着：
美国：进入"无联邦监管"状态，各州立法（如加州SB 1047）成为唯一约束
欧盟：继续推进四级风险分类、最高7%年营业额罚款的强监管
中国：国家发改委正谋划出台"人工智能+"落地配套文件并开展立法研究
特朗普一通电话取消行政令，看似是"去监管"的胜利，实则是将AI安全治理的责任完全推给了企业和市场。当马斯克、扎克伯格和萨克斯成为事实上的"AI政策制定者"，公众利益如何保障？历史经验表明，科技行业的自我监管往往滞后于风险爆发——从Facebook的数据泄露到特斯拉的自动驾驶事故，无一例外。取消行政令的短期效应是加速AI竞赛，长期代价可能是当重大AI安全事故发生时，美国政府将毫无准备。Anthropic联合创始人Jack Clark在牛津演讲中所警告的"AI有非零概率杀死地球上所有人"的风险，在"无监管"环境下只会更加迫近。